臺灣高等法院有關馬英九等特別費一案判決主文及理由重點摘要

台灣高等法院新聞稿　　　　　　 96年12月28日
本院96年度矚上重訴字第84號貪污治罪條例等案件，判決主文及
理由重點摘要如下：
壹、馬英九部分：
　主文：上訴駁回。
　理由重點摘要：
　　一、揆諸「首長特別費」之濫觴與沿革，本院認行政院於民
　　　　國62年間，即基於「特別費」本具有「補貼」之性質，
　　　　因而將特別費之報支採取「雙軌制」，就其中之半數（
　　　　「領據列報」部分），採取「定額統籌概算型費用」之
　　　　概念，排除「支出證明單」之適用，以「首長領據」即
　　　　可核銷費用，且容許該（領據特別費）部分款項可以現
　　　　金、支票領取，或逕匯入私人帳戶，並無庸設簿記帳，
　　　　於未超支預算額度之範圍，會計人員只須首長提出領據
　　　　，即應發給，且一旦經具領即完成核銷，並「擬制」、
　　　　「推定」或「視為」首長「因公支出」完畢，相關單位
即不應再過問後續款項之實際用途。至另一半特別費（
　　　　單據核銷）部分，仍採「實報實銷」之作業方式，該部
　　　　分款項應悉數實際用於「因公支出」，須提出收據、發
　　　　票或支出證明單等單據方能完成核銷。
　　二、目前法制及體例上，採取類似上開雙軌核銷制度者，不
　　　　知凡幾。例如：
　　 （一）「公務員強制休假補助」：其中新台幣（下同）1萬
　　　　　　2千8百元部分需「實報實銷」；另超額補助之3千2
　　　　　　百元部分則無庸提出單據即可領取。
　　 （二）公務員國內出差旅費報支：其中「交通費用」及「
　　　　　 住宿費用」採取「實報實銷」；至於「膳雜費」則
　　　　　 無庸提出單據即可具領。
　　 （三）地方民意代表事務補助費：同樣採取「一半條領」
　　　　　 ，「一半實報實銷」之報銷方式。
　　 （四）村里長事務補助費：其中「村里辦公費」部分 ，應
　　　　　 由村里幹事具領或存入村里辦公室於金融機構所設
立之專戶，且需「實報實銷」，於年度終了時，如
　　　　　 有剩餘應予繳庫；至其他補助費部分，無須實際支
　　　　　 出單據即可具領，且可以直接存入村里長私人帳戶
　　　　　 ，無庸設簿記帳，經具領後即無剩餘款應繳庫之問
　　　　　 題。
　 三、基於「領據特別費」具有「實質補貼」之「定額統籌概
　　　 算型費用」之概念，本應完全充分信賴，並授權首長得
　　　 全權自主統籌運用該部分之款項，「不多退，也不少補
　　　 」，如有不足支應「因公支出」，公家亦不再給予其他
　　　 補償或費用；如有剩餘，則不予退還，此種情形僅屬支
　　　 領人應否承擔「道德責任」、「行政責任」、「政治責
　　　 任」之範疇，而與「刑事責任」無涉。
四、上開「領據特別費」之作業方式，相沿成習，並形成「
　　　 行政慣例」，首長或承辦人亦均產生信賴。從而，被告
　　　 馬英九基於職務身份關係，本有權領取額度標準內之特
　　　 別費預算費用統籌支配運用，無須為「日後會有支出之
　　　 承諾」或「保證已發生有支出事實」之必要，會計人員
　　　 依例發給特別費亦無陷於錯誤之情形；且被告馬英九並
　　　 無超支溢領「領據特別費」之情形，並確實已將所領取
　　　 之「領據特別費」全數作為因公支用完畢（詳如本院判
　　　 決附表七所載），其並無取得任何不法財物。是被告馬
　　　 英九本案所為，均符合「領據特別費」制度設計之本旨
　　　 ，並不成立犯罪，要無所謂「歷史共業」或「制度陷阱
　　　 」可言。
五、被告馬英九於擔任台北市市長期間，除按月領有市長「
　　　 月俸」、「公費」外，並享有一般公務人員之福利與補
　　　 助。且另有其他執業、營利、利息等收入。經本院調查
　　　 之結果，其每月總收入扣除健（公）保、所得稅等費用
　　　 外，平均仍有將近25 萬元（詳如本院判決附表四所載）
　　　 ，要非公訴人所稱每月收入僅有十四萬元至十五萬元之
　　　 間而已，且參以其三個活期存款帳戶內存有大量之存款
　　　 （詳如本院判決附表五所載），衡情被告馬英九自有足
　　　 夠之資力按月匯款20 萬元予其配偶，要難據此推論其有
　　　 詐領「領據特別費」。
　 六、另鑑於金錢為可代替物，基於混同之觀念，本院認「領
　　　 據特別費」一旦經首長存帳入戶後，即與該首長帳戶內
　　　 其他款項發生混同之法律效果，彼此無法析離觀察。且
　　　 現行相關公職人員申報財產之規定，並無規定首長於申
　　　 報財產時，於申報書中，應將「領據特別費」之剩餘款
　　　 予以註記，且因實際上無從計算剩餘款為若干，故亦無
　　　 從予以單獨計算註記之。再判斷是否符合「因公支出」
　　　 之要件，應著眼於捐贈之實際用途，而與「主觀之認知
　　　 」無關。被告馬英九擔任台北市長期間，所為符合「因
公支出」之公益、公務捐贈之總金額共達5150萬3199元
　　　 ，遠遠超過其於同時期所領取之「領據特別費」總金額
　　　 （1530萬4300元），足證其並無貪得任何不法財物。
　 七、綜上所述，被告馬英九所為不成立公訴人所指訴之利用
　　　 職務上之機會詐取財物罪。且查其所為，並未具備意圖
　　　 為自己或第三人不法之利益，或損害其服務機關之利益
　　　 而為違背其職務之行為，致生損害於服務機關之財產或
　　　 其他利益，核與公訴人補充陳述之「公務背信罪」之構
　　　 成要件，亦所未合。原審為被告馬英九無罪之諭知，於
　　　 法並無違誤，應予維持。檢察官猶執前詞提起上訴，指
　　　 摘原審判決不當，為無理由，應予駁回。
八、至檢察官請求併辦部分（按月匯款20萬元予周美青及報
　　　 銷使用9900元「單據特別費」認養馬小九），因本案業
　　　 經諭知無罪，故與本案不發生實質上或裁判上一罪之關
　　　 係，應退由檢察官另行偵處。
　
以上判決部分檢察官得上訴，被告馬英九不得上訴

點兵?!

不會吧?!
老闆你會不會太狠了!把我們科室當成萬用工具了嗎?
難道你忘記剛到職時來我們辦公室和我們一一握手嘛?
咱們科室女生為數眾多阿!
點兵!!!
有沒有搞錯阿?
會不會大才小用?
會不會有危險?
專業分工好嗎!
可以聽聽我們的建議嘛?
我們該做的事整頓本機關的差勤!該點該管理的是你們!而非小小兵!

9612紀實

12.1
逛大統、新光三越，買了超特價的GOZO雙面特色T，和很休閒的NET不休邊橫條長T。
傍晚買了七賢店的鼎王鍋底3人份，有低消限制---花ㄌ$1050，今年初熟悉的味道，貴也值得!!T-T
晚上的晚餐是畢勝客的pizza，未免也太幸福了吧:P

12.2
昨天逛百貨公司，到雅斯蘭黛試用產品，被二姐的火燒到.....
傍晚再度和二姐衝到大統，趕在週年慶結束前買了特潤組合，分贓結果得到特潤修護濃萃調理菁露30 ml&滿額贈中的脣膏、雙頭小睫毛膏、 特潤修護露7ml只要$2132 真的非常超值阿!
晚上吃麻辣火鍋大餐!好撐!!!

12.3
大樂透發燒，今日幸運兒為射手座....so，指定採買大隊!
晚上開獎，發財夢碎................

12.6
賺到的公假，自強活動2天!
狂k交響情人夢日劇跟漫畫!!!
感動!

12.7 嘉義遊，買福義軒手工蛋捲!

12.8
不能說的秘密+小小鋼琴家
買了心愛的mastina 長褲$1040

12.9 早上接到同梯詢問人事問題，緊張感出現!我也要加油!

12.10
下班後心血來潮逛漢神百貨。
電話遙控二姐，合買特價+PS 蝴蝶睫毛衣!質料好又超划算!

12.11 接到廷的生日祝福，果然是第一人，哈哈!!!也太早了吧!

12.12 HAPPY BIRTHDAY!!!!!!

12.20
續

詐騙

沒想到英明如我，也差點落入詐騙集團的圈套中，真是令人生氣阿!
我怎麼會如此好騙、好拐???差一點就要損失兩千多元了!只能說詐騙手法真是日新月異，不注意的話真的很容易上當受騙的!

事情的經過請讓我娓娓道來~
傍晚時接到某偽賣家的來電，詢問我x年x月x日購買$245元的化妝包是否合用?我反應不及，根本可以說是喪失記憶了...我到底買了啥?雖然喪失此部份記憶，不過偽賣家說出的商店名稱倒是有印象，還有他說出我的轉帳後五碼資料，所以就傻傻的相信她啦!賣家說我不小心將轉帳轉成約定帳(←嚴重質疑)，所以原本只應轉帳245元，現在變成分期付款一年扣款245元!唬的我ㄧ愣一愣的，接著又專業的請我念出轉帳卡片後的客服專線，說會聯絡郵局客服幫我解除分期付款!

七點多即接到自稱為郵局林主任的電話，首先要我找ATM測試我的餘額有無遭扣款，還要我念出ATM機號、時間、餘額。接著還說現在要用英文介面連線接收我的帳戶資料來修改這個錯誤，混淆視聽，讓我轉帳。

真的好可惡耶!!!
如果有人看不懂英文，又跟我一樣誤以為轉帳有分期付款功能，辛辛苦苦賺的血汗錢可能就被詐走了!
強力反詐騙!!!


961219
不要臉的詐騙又來電了!

生日快樂

時光飛逝
又老了一歲
去年的一切歷歷在目
花拉蛋糕啦都已經不是我在意的了
我只希望收到每個人對我的祝福
祝我自己生日快樂！
一切順心

交響情人夢

最近一直狂看交響情人夢的漫畫、日劇!
終於k完了~呼!!!

真是令人感動!




關於音樂，雖然從小就學習電子琴、鋼琴，但是對於音樂卻一點都沒有興致認真學習，小時後還是較熱愛繪畫，也想過大學選擇繪畫類科就讀，但是夢想畢竟還是夢想，挑了門冷硬的學科就讀，畢業後也是在硬梆梆的公務部門服務，好像離藝術越來越遠。

但是，看完這齣戲的結論並不是我決意要邁向音樂藝術之路，而是劇中的所有成員為自己的喜愛努力付出感動到我!很難想像，或者是說雖然人人都很努力，但是真要做到"野田ㄇㄟˋ"這樣不眠不休的練習應該是絕無僅有的!也許漫畫和戲劇的表現就是誇大，但是真的有使我振奮，這就是日劇帶給我的影響!

或許我也能像劇中人物為了自己的生命奮鬥!不再迷惘和害怕，不再傷心和遲疑!
我需要動力!
我需要支持!
我一定能的!

961204十三億大樂透風

大樂透連槓八期，肯定是發彩銀行的詭計!!!!!

不過我們卻甘心受騙，積極投入做公益的行列!

投資再加碼投資!還是連續槓龜><

桃園地院28人中二獎的手氣，真是令我嘖嘖稱羨哪!

台灣又多了五位億萬富翁!

真好!!!!!!!